房子在15年前倒塌,2000年鞍山市政府不允许再建新房,我就没有办法建房,今年才动迁,我的房子问题怎么解决?

98岁老人拥有50年国家颁发地老房照和土地使用证,10年前房屋倒塌,2000年市政府不让建新房,原因是城市规划冻结不让建设新房,今年2010年才动迁,请问老人的养老住房怎么解决?