4层以下住宅楼等价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房市场平均价格的2倍以哪个为准呢?

4层以下住宅楼等价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收范围内商品房市场平均价格的2倍。这里所说的商品房是指新建商品房市场平均价格吗?还是二手房?另外拆迁评估价格如果低于这个2倍价格,以哪个为准呢?谢谢。