小区公共停车场变成收费租赁车位合理么？

我所在的小区已经有6、7年的时间了。今年年初更换了物业，以前停车的地方都属于公共的，没有收费，小区没有成立业主委员会，当初是开发商指定的。就在前不久小区下发了一个关于停车位租赁的一个通知，张贴在了小区公告栏、每个楼门口。就在11月19日在以前绿地前空地的地方发现物业正在安装地锁，我想咨询一下这样合理么？当初的物业合同上没有收费车位这一说法，而且新物业接管之后没有与业主签订新合同，物业这样改变小区公共场地的做法是否合理？小区没有成立业主委员会的情况下，该跟哪个部门沟通，协商？ 收起