房本和土地证不是同一个名字可否过户

我2005年买了一个房子,土地证的使用权限是划拨,当时只将房本过户,土地证说是过不了户,就没过,现在我要卖出这个房子,房产交易所的人说,房子两证不是同一人名,不能办理,而且房本也不能再进行过户,有什么办法吗,国家对这块有什么规定吗