什么是经营性用地“招拍挂”出让制度？

土地使用权的交易制度：招标、拍卖、挂牌。

经营性用地是指：已经确定用于商业、娱乐、旅游、商品住宅等经营性用地活动的国有土地。《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地，同时也含蓄的表示，非经营性用地，不受上述规定的限制。