宅基地充公

我的朋友家的祖产土地经人民法院调解变为公道，是否容许公道两侧的公民往外扩建？若他已经申请下来了扩建宅基地了，我的朋友家，在充为公道时，法院没给法律判决书，她家该如何应对他家的扩建问题？